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反腐倡廉理论征文活动

突出党建引领 助力脱贫攻坚——驻马店市汝南县贫困村基层组织建设

作者: 来源:党的生活网 日期: 2019-05-20 点击: 11558

3d字谜图谜 www.vnltg.icu 党的生活网讯(薛大勇 段前林)  近年来,驻马店市汝南县委深入贯彻学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于扶贫工作的新思想新理念新战略,坚持以加强党的建设推动脱贫攻坚,紧紧围绕中央、省委、市委抓党建促脱贫攻坚的新路子,找准抓党建促脱贫的着力点,充分发挥党员领导干部的主导作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,推动党建优势转化为脱贫优势、党建资源转化为脱贫资源,凝心聚力、务实重干、克难攻坚,全县脱贫攻坚取得显著成效。

一、抓住关键力量,形成脱贫攻坚强大合力

驻马店市汝南县辖18个乡镇(街道)党(工)委,281个农村(社区)党支部(贫困村102个),党员30904人,其中农村党员17405人。充分发挥党员干部的关键作用,围绕脱贫攻坚排兵布阵,积极调动社会各界参与,举全县之力、聚全民之智,形成上下合力的良好局面,坚决打赢脱贫攻坚战。一是立足脱贫需要,配强乡镇班子。汝南县委以乡镇党委换届为契机,把那些长期工作在扶贫一线、作风过硬、实绩突出、群众认可的14名优秀干部选拔进乡镇党委班子,班子结构进一步优化,真正激发了干劲、换出了活力。二是突出领导带头,示范引领带动。抓住党员领导干部这个“关键少数”。县级干部带头,坚持每周四在联系的贫困村工作一天、住宿一晚,入户摸情况、理思路,带动乡镇干部、驻村干部坚持“五天四夜”,在精准扶贫上想实招、下苦功、求实效,形成了“领导领着干、干部抢着干、群众跟着干”的生动局面。三是整合优势力量,建强扶贫队伍??沟吃备刹俊爸芪寮蟹銎度铡被疃?,汝南县7400名党员干部深入贫困村一线,助力脱贫攻坚;开展“百名专家人才帮百村”活动,95名专家人才联系帮扶102个贫困村,举办种养殖、劳务技能专题培训班73期,送科教文卫下乡151次,受益贫困群众21200人次;实施党员人才种子工程,320名党员人才通过其领办不同类型的合作社,联系帮扶4180户贫困户脱贫致富;充分发挥工青妇、科协、残联、企业等组织广泛联系群众的优势,通过开展“关爱贫困农民工”、“巾帼脱贫行动”、“巧媳妇工程”、“雨露计划”、“百企帮百村”等帮扶活动,掀起全民参与、全社会动员的扶贫热潮。四是注重一线实绩,树正用人导向。坚持把脱贫攻坚作为培养锻炼干部的主战场、选拔使用干部的主渠道,充分激发脱贫一线干部工作潜力,锻造一支决胜脱贫的“尖刀力量”。2014年以来,汝南县委在脱贫攻坚一线提拔重用干部275名,占提拔重用干部总数的76.5%以上,树立了“重基层、重一线、重实绩”的鲜明用人导向,极大地激发了党员干部投身脱贫攻坚的热情和干劲。

二、筑牢基层基础,提升基层组织服务力

汝南县委认真贯彻落实习近平总书记的要求,大力实施“强基工程”,充分发挥基层党组织的政治优势和组织优势,着力提升农村基层党组织服务群众、服务发展的能力和水平,筑牢打赢脱贫攻坚战的“桥头堡”。

1、强化村级组织建设,筑牢战斗堡垒?!鞍锴镂?,不如建个好支部”,支部有力量,才能把脱贫攻坚的重任扛在肩上。⑴抓组织配强班子。汝南县全县281个村(社区)圆满完成“两委”换届选举工作,选出村(社区)“两委”委员1645名,党支部书记281名,“一肩挑”达到90%,两委交叉率达到82%,换届选举后村“两委”班子明显增强,战斗力明显加强。⑵抓整顿补齐短板。坚持对软弱涣散基层党组织的动态管理,按照兰考县“六步工作法”,采取领导挂点、单位帮扶、选派“第一书记”、进驻工作队等措施,2016年以来,持续整顿软弱涣散基层党组织53个。⑶抓规范打造平台。实施农村基层党组织规范化建设,对村级阵地“硬件”、资料“软件”建设进行规范化标准化提升。在123个村(社区)搭建“农民办事不出村”信息化服务平台(102个贫困村全覆盖),将民政、计生、林业、国土等12个单位的79项行政审批、服务事项纳入“农民办事不出村”服务平台。同时,进一步拓宽服务领域,将电商、金融、通信、水电等与群众日常生活息息相关的业务纳入服务范围,让农民群众不出村就能通过网上办理行政审批和服务事项,实现让“数据多跑路,让群众少跑腿”,打通服务群众“最后一公里”。⑷抓选派用活外力。县委选派驻村第一书记267人,实现对有贫困人口的村全覆盖;选派204名机关干部组成102个贫困村驻村工作队,选派325名乡镇干部进驻非贫困村。健全完善管理办法,加强日常管理考核,落实四项工作职责,有力推动了所驻村脱贫攻坚步伐。

2、强化带头人队伍建设,选好一线指挥员?!盎鸪蹬艿每?,全靠车头带”。选优育强农村党支部书记是引领群众脱贫致富的关键所在。⑴拓宽选人视野。结合村级组织换届,注重把政治素质高、服务意识浓、带富能力强的返乡创业者、专业大户、退伍军人、高校毕业生中的优秀党员选拔为村党支部书记。目前,全县符合“三有三带”标准的支部书记比例占87.6 %。坚持以开展“旗帜引领计划”为抓手,优秀农村党支部书记队伍中有3名进入乡镇领导班子、13名招录为乡镇公务员或事业编制,对11名不适应、不胜任村级工作要求的村支部书记及时进行调整。⑵强化素质提升。围绕基层党建、脱贫攻坚、扫黑除恶、信访稳定、法纪法规等内容对全县281名村(社区)党支部书记采取县级集中轮训,乡级分期培训的模式,提高引领发展和服务群众的能力,着力培育带领群众脱贫致富的“领头雁”。③储备后备力量。建立了由296名优秀党员组成的村党支部书记后备库和613名优秀人才组成的其他村干部后备人才库,为选任村级干部提供了“源头活水”。

3、加大资金投入力度,提供坚实保障。连续三年投资5000多万元,重建村室141个,改建村室136个,使全县所有行政村都有了村级组织活动场所。村干部工作报酬实现“三年连涨”,支部书记、村委会主任、其他村干部分别达到每月2000、1600、1200元的标准,村民小组长工作报酬达到每月150元的标准。同时,县财政每年为每个行政村拨付3万元的办公和服务群众工作经费,保证村级组织服务群众“有钱办事”。

三、创新工作机制,换发干事创业持久活力

汝南县委紧盯党组织优势转化、党员作用发挥,健全完善抓党建促脱贫工作机制,确保脱贫攻坚各项工作扎实推进。

1、健全激励争先机制。在农村党组织中开展“树四面红旗创标兵村”评选活动,围绕脱贫攻坚、基层党建、产业发展、人居环境,每年开展一次“四面红旗创标兵村”评选表彰活动,每夺一面红旗给予村干部每月200—300元工作报酬和“标兵村”支部书记解决乡镇事业编制奖励。目前,已累计评选出127个“红旗村”,5个“标兵村”,5名村党支部书记进入乡镇事业工作岗位,增强了基层岗位的吸引力,营造了基层干部干事创业,基层组织晋位升先的良好局面。

2、创新督促检查机制。围绕习近平总书记提出的“六个精准”要求,调整重组了近百人的专职脱贫攻坚督查巡查组,充分发挥县纪委监察委、县脱贫攻坚督查巡查组、县督查局三支力量的作用,围绕脱贫攻坚责任主体履职尽责、扶贫业务工作和重点工作推进情况开展交办式督查。县委组织部组建9个基层党建督导组,进驻乡镇(街道)落实抓党建促脱贫攻工作重点任务,推动农村基层党建问题“三集中”长效机制,与乡镇(街道)党(工)委同工同责,实现逐村督导、整乡提升。

3、完善能力提升机制。结合“两学一做”学习教育制度化常态化,实施大规模高密度党员干部能力培训,着力消除“本领恐慌”。严格落实党内组织生活制度,创新开展专题培训、做合格党员演讲比赛、抓党建促脱贫攻坚应知应会测试、汝南党建微信公众号学习推送与问答、党员远教站点播放、“万名党员进党?!?、送电影下乡等活动,累计培训党员干部达31000余人次。用好“格局商学汝南分院”和党校主阵地,办好每一期的“脱贫攻坚”宣讲课堂,县委书记、县长、副书记、分管扶贫副县长、县扶贫办主任亲自授课,组织扶贫干部先后到兰考县、舞阳县、内乡县、卢氏县学习考察,拓宽眼界和思路。实施“人才引领计划”,引进10名重点院校硕士、博士生来汝南县工作,为打赢脱贫攻坚战、推动改革发展提供强有力的人才支撑。

四、强化产业支撑,增强经济社会发展力

汝南县委以党建为引领,坚持输血、造血“两手抓”,发挥基层创造性,不断增强基层党组织服务脱贫攻坚能力,确保抓党建促脱贫攻坚成效。1、优化组织设置服务产业扶贫?;剿鳌安盗粗Р俊?,全县127家农村新型经营主体采取与所属地党支部挂靠的方式进行联合组织,组建“联合支部”,推动“产业链支部”,带动了全县3100多家贫困户脱贫致富,有效发挥了支部在脱贫攻坚中的带动作用。2、实施村级集体经济孵化工程。坚持把发展壮大村级集体经济作为增强农村基层党组织凝聚力战斗力和服务脱贫攻坚的重要举措,先后投入8250万元扶持资金,明确光伏发电和扶贫车间两大项目支撑,全力激活村级集体经济发展活力。目前,全县102个贫困村全部都有村级集体经济。3、全方位推动经济社会发展。坚持以党建促发展、以发展促党建的工作理念,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,项目建设、城市建设、产业发展等重点工作成效明显、亮点纷呈,新能源电动车制造和新型建材主导产业蓬勃发展,成功创建国家卫生县城,省级文明县城和省级园林城市。

“扶贫路上党旗红”。面对着全面脱贫、全面小康的艰巨任务,汝南县委将继续发挥党建统领作用,进一步提升基层组织力,充分发挥党员先锋模范作用,持续巩固脱贫攻坚成效,向党和人民交上一份满意的答卷。

[责任编辑:齐鑫 ]

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