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反腐倡廉理论征文活动

拒、拖、停法律援助 律师或被??钔R?/h2>

作者:肖翔 陈悦 秦梦月 来源:华西都市报 日期: 2013-11-27 点击: 113176

3d字谜图谜 www.vnltg.icu 26日,四川省第十二届人大常委会第六次会议对《四川省法律援助条例(修订草案)》(以下简称《草案》)进行审议。

2001年9月22日,《四川省法律援助条例》颁布实施,今年的这次修改也是12年来的首次大改。在目前的草案中,法律援助的范围有了进一步扩大,政府的责任被着重强调,申请法律援助的程序简化,并且对指定援助律师、律所,拒绝、拖沓、擅自停止法律援助的行为,做出了重处规定。

25日,四川省法律援助中心主任王晓林接受华西都市报记者专访,对《草案》进行了解读。

强调责任

省财政应设专项补助

华西都市报:在《草案》中,着重强调了政府责任,表现在哪些方面?

王晓林:此次修改明确提出“法律援助是政府的责任”?!恫莅浮饭娑讼丶兑陨系胤饺嗣裾稍扇牍窬煤蜕缁岱⒄构婊?,要建立覆盖城乡的法律援助体系。法律援助的经费不仅列入同级财政预算,而且要逐步增加投入。省级财政部门还应当按照国家有关规定设立法律援助专项补助资金,扶持贫困地区基层开展法律援助。

可以说,《草案》相对于12年前的条例,不管是在机制保障还是在财政保障上,都更为明确。

华西都市报:为什么要强调政府责任?

王晓林:法律援助的对象,大多经济困难,缺乏维权能力。而他们需要援助的事项,又往往涉及多个部门和机构。只有政府在其中起到保障作用,才能帮助他们协调好方方面面的关系,保证援助的正常进行。

细化范围

援助范围更关注民生

华西都市报:在这次修改中,法律援助范围是否有了新增条款?

王晓林:是的。相比之前的相关规定,《草案》在民事、行政援助范围上,主要增加了因经济困难需要援助的4个方面的内容。比如遭受家暴、遗弃等侵权的情况;因交通事故、医疗损害、工伤事故、食品药品安全事故或环境污染等受到损害的情况;使用伪劣化肥、农药、种子、农机具和其他伪劣产品受到损害的情况;雇员与雇主发生争议,请求?;だ投ㄒ娴那榭?。

从目前的草案来说,不仅细化了范围,而且涵盖了更多与老百姓生活密切相关的领域,因此也更加关注民生。

此外,《草案》还增加了对精神病人法律援助??赡鼙慌写ξ奁谕叫痰娜?,也能获得法律援助。

简化程序

农民工免查经济困难

华西都市报:按照《草案》规定,申请法律援助需要哪些材料?

王晓林:有效的身份证明、经济困难证明、与申请法律援助事项相关的案件材料。相比过去,这次修改将申请书的内容去掉了。这是材料要求上的一个简化,因为有些援助对象可能难以撰写申请书,这样也是为了更好地为他们提供援助。

华西都市报:哪些情况可以免查经济困难?

王晓林:《草案》规定,因见义勇为或者?;ど缁峁怖嬷率购戏ɡ媸艿剿鸷?,请求赔偿的,以及农民工请求支付劳动报酬或工伤赔偿而申请法律援助的,是免于审查经济困难条件的。

这些情形在国家的相关法规条例中,也已经提到,这次在《草案》中再度明确,也是为了更好地?;ふ庑┰韵蟮暮戏ㄈㄒ?,给予他们更多法律帮助。

拒、拖、停

律师将被停业3个月

华西都市报:在《草案》中,提到律师和律所是法律援助服务工作的主要承担者,为什么?

王晓林:在实践过程中,非律师办理法律援助案件还不少,造成一些案件法律援助效果不理想,受援人也不满意。法律援助案件的办理是国家财政支出,应当保证受援人获得高质量的法律服务。从世界各国的普遍做法来看,律师是法律援助案件的主要办案力量,因此应该将其作为主要承担者进行明确。而其他法律援助人员作为辅助力量。

华西都市报:如果指定援助的律所和律师,拒绝接手,或者故意拖延时间,该怎么办?

王晓林:这在《草案》中有明确的处罚条款的:律所无正当理由,拒绝接手法律援助机构指派的法律援助案件的;接受指派后,不按规定及时安排本所律师承办,或者拒绝提供条件和便利的;纵容本所律师懈怠履行、擅自停止履行法律援助职责的,将遭到警告和责令改正的处分,情节严重的,会被停业整顿1到6个月,并处10万元以下???,情节特别严重的,将被依法吊销律所执业证书。

而对律师而言,则会被给予警告、???000元以下,直至停业1到3个月的处罚。如果律师在援助过程中收受了财物,不仅会被责令退还,还将被处1到3倍的???,并停业1到3个月。

[责任编辑:李琪 ]

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